在網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中，必須結(jié)合已運行的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有設(shè)備資源，并在不影響（或最大限度少影響）已運行系統(tǒng)的前提下，完成全網(wǎng)的MPLS規(guī)劃，并實現(xiàn)原有系統(tǒng)的平穩(wěn)接入。
對應(yīng)于MPLS—VPN的建設(shè)需求，我們提出建議方案如下：
在信息中心內(nèi)，將核心路由器作為LSR設(shè)備，將分布節(jié)點路由器作為邊緣LSR，完成應(yīng)用的標簽分配和交換。在現(xiàn)有應(yīng)用的情況下，MPLS將為全網(wǎng)提供快速、可靠的數(shù)據(jù)包轉(zhuǎn)發(fā)。
由于下一步的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點為語音與視頻應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)中的傳送，MPLS將為這兩種應(yīng)用提供平滑的過渡平臺。當(dāng)語音、視頻業(yè)務(wù)增加時，全網(wǎng)的設(shè)置不變，只需在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上增加2個VPN，用于為各廳、局單位的語音、視頻業(yè)務(wù)提供服務(wù)。
隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷擴大，為了充分的利用網(wǎng)絡(luò)帶寬，保證特殊用戶的需求。需要控制每個用戶的具體流量，同時能夠提供多種優(yōu)先級，保障不同用戶和應(yīng)用的需求。
目前采用MPLS流量工程(Traffic Engineering)技術(shù)來優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)帶寬資 源，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用越來越多，比較具有代表性的包括Digex、UUNET、Frontier、 Global Center 等。 ．
網(wǎng)絡(luò)的流量工程要達到的目的有兩個：
充分利用網(wǎng)絡(luò)的帶寬
提供高速鏈路保護
網(wǎng)絡(luò)帶寬的利用需要監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的實際運行，從中得到網(wǎng)絡(luò)流量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；從中分析網(wǎng)絡(luò)流量分布的合理性，提出網(wǎng)絡(luò)流量工程的實施方案。由于公務(wù)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)還沒有運行，不能給出網(wǎng)絡(luò)的流量統(tǒng)計數(shù)據(jù)；因此不能給出帶寬利用的流量工程的實施方案。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)運行一段時間以后，根據(jù)流量的分布來實現(xiàn)流量工程控制。
由于網(wǎng)絡(luò)流量工程可以通過為網(wǎng)絡(luò)鏈路預(yù)先配備保護鏈路的功能；當(dāng)網(wǎng)絡(luò)鏈路故障時，立刻起動保護備份鏈路提供保護。這種保護的速度要超過IGP路由協(xié)議的計算時間，因此建議在網(wǎng)絡(luò)匯接層提供基于鏈路保護的網(wǎng)絡(luò)流量工程。
由于MPLS技術(shù)已經(jīng)初步成熟并進入實用階段，但由于技術(shù)的先進性，各網(wǎng)絡(luò)運營商不同程度上處于經(jīng)驗積累和網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)優(yōu)化過程中，因而在采用MPLS技術(shù)時可采用逐步實施的方式，如Digex，Digex在具體實施MPLS TE時的方式很具代表性。Digex目前已經(jīng)大約采用了180多臺GSR12000設(shè)備， 它采用MPLS TE主要出于兩個目的：基于LSP的流量工程和流量分 析。在每個路由器上采用約200/300條LSP，LSP是基于端到端基礎(chǔ)上的，但是在實施過程中，它首先在邊緣到核心節(jié)點使用LSP顯式路由，然后平滑的過渡到端到端的LSP，然后采用自動路由方式。